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塔林市与安徽省签订协议了《对口扶持北海市贫

2019-10-11 03:38

对口帮扶 津承携手同奔小康(图)

京津冀协同发展天津市河北省签署“1+4”合作框架协议服务京津冀发展全局 全面开展津承对口帮扶刘雅坤 魏彧 米哲

张雯婧 本报记者 钱进 通讯员 翟鑫彬 摄

在11月8日召开的津冀协作和对口帮扶承德市第一次联席会议上,天津市与河北省签署了《对口帮扶承德市贫困县框架协议》,本市有关部门与承德市分别签署了《对口支援建设高等职业院校框架协议》《支援建设承德津冀六沟产业园区框架协议》《推进旅游一体化框架协议》《开展现代农牧业合作框架协议》,更好服务京津冀协同发展重大国家战略,津冀两地携手,开展精准帮扶,推动两省市协作向纵深发展。

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助推五个受援贫困县实现全面脱贫目标

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根据国家发改委等六部委下发的《京津两市对口帮扶河北省张承环京津相关地区工作方案》,“十三五”期间,天津市对口帮扶承德市承德县、平泉县、隆化县、围场满族蒙古族自治县、兴隆县。在此次两省市签署的《对口帮扶承德市贫困县框架协议》中,天津市每年安排对口帮扶资金2亿元,加强与受帮扶县的产业合作、教育合作、劳务协作、人才培训、生态保护、公共服务等六大重点工作,以科学规划、有序实施,政府主导、多方参与,突出重点、示范带动,改革创新、互利共赢为原则,在精准扶贫、精准脱贫上下功夫,着力提高基本公共服务水平,改善当地群众生产生活条件,深化产业经贸和生态环保合作,加强干部人才交流和人力资源开发,助推受援贫困县到2020年实现国家确定的全面脱贫目标。

2017年八一前夕,我市“津冀爱心联盟”的100余位爱心市民联合天津钢管等行业的40余家企业,自发组成“红色之旅”爱心团来到河北省承德市隆化县八达营乡首航希望小学,为该校的孩子们送去了价值11万余元的电脑、文具、食品及生活用品。图为爱心市民为希望小学的孩子们讲解电脑的使用方法。本报记者 钱进 摄

“确保河北省贫困地区同步进入小康,这是中央交给我们的重要政治任务,是京津冀协同发展的重要内容,更是天津应尽之责。”市合作交流办主任张建国介绍说,“我们将按照习近平总书记在东西部扶贫协作座谈会上的重要要求,聚焦精准扶贫,落实‘1+4’合作框架协议,把80%的援助资金用于精准脱贫上,帮助当地扶真贫、真扶贫、真脱贫。”据了解,西青区、北辰区、东丽区、津南区、武清区还分别结对五个贫困县,实现“一对一”帮扶。同时,本市教育、卫生、人力社保等部门也将与承德市积极对接,落实“多层全覆盖、有限与无限结合起来”的援助思路。

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共建中德应用技术大学承德分校

2017年12月29日,东丽区在恒星世界举行为期5天的对口帮扶县旅游资源产品展销推介并签署帮扶项目协议。通讯员 翟鑫彬 摄

双方将依托天津国家现代职业教育改革创新示范区优质资源,借鉴天津中德应用技术大学办学理念和管理模式,整合承德技师学院现有办学资源和基础设施,共同建设天津中德应用技术大学承德分校。学校设计规模为10000人,一期规模5000人,优先安排建档立卡贫困家庭学生。毕业生就业面向承德市、河北省,辐射京津冀。凡到天津就业的,享受高职院校外省市生源毕业生在津优惠政策。天津将对学校教师和管理人员开展3年系统化培训,每年培训量不少于30人。两省市努力将学校建设成服务京津冀乃至全国的技术技能人才培养基地、区域性职业院校技能大赛承办基地和技术技能创新创业孵化基地,面向京津冀职业训练中心和职业技能鉴定中心,建设全国职教学校样板、智力支援扶贫示范项目。

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援建承德津冀六沟产业园区

天津中德应用技术大学承德分校施工现场

依托天津市在产业园区规划、管理、招商等方面的经验和优势,通过在产业发展、项目引进、人才培训等方面的帮扶,支援建设承德津冀六沟产业园区。围绕先进装备制造、电子信息、节能环保等重点领域,帮助承德市开展产业招商工作。鼓励和支持天津市高校、科研院所的科技成果、先进技术向六沟产业园区转移转化。支持两地企业之间开展贸易、投资、技术和人才合作,推进双方产业对接。

截至目前,天津市财政已经拨付到位帮扶资金6亿元,在此基础上,天津5个区累计拨付5个对口帮扶县(市)的帮扶资金总额超过1亿元,近百个帮扶项目正在扎实推进。

双方将本着“资源共享、市场互推、互惠互利、共同发展”的原则,推进津承旅游一体化建设。整合旅游资源,开发跨区域精品旅游线路,共同打造“京承皇家御道旅游线”和“燕山环京津休闲旅游线”两条精品旅游线路;共同推进双方旅游一体化合作由“点”到“线”再到“面”。双方将推动辖区内互为旅游目的地和客源输出地,探索开放旅游市场,构建“无障碍旅游区”。

当下,在距离津城200多公里以外的承德市,冰雪融化,万物更新。2016年11月,天津市与河北省正式签署《对口帮扶承德市贫困县框架协议》,在京津冀协同发展重大国家战略下,津冀两地深入推进东西部扶贫协作,携手开展精准帮扶。14个月后的今天,在滦河岸边,天津中德应用技术大学承德分校一期建设项目初具规模,今年暑假将正式对外招生。而在滦河两岸,由天津“援建”的一大批基础设施建设项目、特色产业扶贫项目以及民生帮扶项目都在按照计划快速推进。“紧紧围绕‘升级加力、多层全覆盖、有限无限相结合’的帮扶总体思路,我们聚焦精准这条主线,聚力贫困户脱贫现实需求,坚持扶贫与扶智结合,输血与造血结合,在教育、现代农牧业、旅游等重点领域,加大帮扶力度,在扩就业促增收助脱贫方面取得了明显成效。”市合作交流办二级巡视员张莉说。

依托本市产业、市场、技术、人才、管理等优势,充分利用承德市丰富的自然资源和独特的农牧业资源,通过在种植、养殖、农产品加工、物流、销售等方面的帮扶及合作,促进和带动当地农牧业产业转型升级。支持天津相关企业在五县建立种植、养殖、加工基地,提升设施农牧业发展水平,推动五县养殖业标准化、规模化、信息化建设,加快农产品品牌建设,开展农牧业科技创新合作,积极搭建农产品流通、销售平台,推动扩大五县特色农产品在天津市的知名度。

落实“1+4”合作框架协议 帮扶工作全面展开

“当前,承德举全市之力加快打造京津冀水源涵养功能区,全面实施京津风沙源治理、‘再造三个塞罕坝’等重大生态工程,强化水资源管理‘三条红线’刚性约束,确保完成好潘家口水库相关治理任务,以壮士断腕的决心和勇气,持续提高出境水质和生态支撑能力。”承德市委书记周仲明说,“天津市大力度帮助承德,我们非常感激,一定全力落实好‘五项协议’确定的各项要求,以决战决胜的信心和态度,坚决打赢脱贫攻坚战。”

去年,就在天津市与河北省签署《对口帮扶承德市贫困县框架协议》的同时,我市有关部门还与承德市分别签署了《对口支援建设高等职业院校框架协议》《支援建设承德津冀六沟产业园区框架协议》《推进旅游一体化框架协议》《开展现代农牧业合作框架协议》。

春节过后的上班第一天,天津食品集团驻承德帮扶项目组的工作人员,便投入到了一场会议的热火朝天讨论中,会议的主题,围绕着集团与承德市围场县签署的“百万只肉羊项目”在推进过程中,遇到的问题以及应对之策而展开。据项目组负责人王建国介绍,就在“1+4”框架协议签订后不久,天津食品集团就“津承百万只优质肉羊产业化扶贫项目”与承德市农牧局、天津奥群牧业有限公司达成合作协议,已在承德市围场县建设“河北津垦奥牧业有限公司”,共同承担“承德市百万只优质肉羊产业化工程”项目。在会议室南面的墙上,挂着的是围场县的地图与该项目的进度时间表,“今年,我们将在围场县建设完成一座6000只肉羊规模的扩繁示范场和一座年出栏10000只育肥示范场。到2020年,还将建成成熟的优质肉羊养殖、屠宰加工、销售、冷链物流产业体系,带动当地农户肉羊产业发展,实现年出栏100万只,引导当地贫困农民脱贫致富,实现对口帮扶、精准帮扶的目标。”王建国说。

在天津与承德现代农牧业合作如火如荼开展的同时,由天津出资2亿元援建的天津中德应用技术大学承德分校项目,也在按照建设进度顺利推进。“今年暑假,学校将正式招生,承德贫困山区的孩子们也能在这所高水平的高职院校中享受到来自天津的优质职教资源。”据了解,天津中德应用技术大学承德分校以承德技术师范学院为基础而建设。站在即将建成的新的教学楼外,承德技术师范学院院长卜立新目光坚定。经过市教委、中德应用技术大学与承德当面的多轮对接论证,目前津承双方已确定了承德分校的总体专业建设规划。

此外,天津市中小企业局正在积极推进承德津冀六沟产业园项目;两地旅游部门以及旅游协会、旅行社分会、饭店分会、汽车营地等也分别签订了合作框架协议,津承旅游协同发展新局面已经形成。“我们将认真贯彻落实市委、市政府的总体安排部署,着力构建多层次全方位宽领域的帮扶工作格局,确保天津帮扶承德的各项工作不断取得新的更大成效。”天津帮扶承德工作队领队张建宇说。

聚焦精准扶贫 津承携手奔小康

这个春节对于承德市隆化县汤头沟镇沙坨子村村民赵洁丽来说,可谓格外幸福。就在大年初二这一天,29岁的她在隆化县妇幼保健医院生下了自己的第二个孩子。回想起这一次的生产经历,赵洁丽笑着说:“孩子很健康,我们全家都特别高兴,没想到现在的医院条件居然这么好。”赵洁丽口中的“医院”指的是三个月前,刚刚投入使用的隆化县妇幼保健医院新院。

据了解,隆化县老妇幼保健院建于上世纪70年代,总面积仅1000多平方米,拥有床位不到50张,而新建成的县妇幼保健院总面积达8000多平方米,床位也增加到了100张。“跟以前相比,现在的医院的确是发生了翻天覆地的变化。这在以前我真是做梦都不敢想。除了硬件的提升,通过专门的学习与培训,医院的诊疗水平也在不断提高。”院长吕晓峰说。

而这些都要得益于津承两地区县之间的“一对一”结对帮扶。

在“1+4”框架协议的基础上,去年,我市东丽区、西青区、津南区、北辰区、武清区分别与河北承德市承德县、平泉市、隆化县、兴隆县、围场满族蒙古族自治县签署了《携手奔小康行动协议书》,建立“一对一”结对关系,通过开展产业、教育、医疗卫生、干部人才、文化旅游、生态环保、劳务协作等领域合作,实现精准帮扶。

产业帮扶是天津帮扶工作的重点,在张建宇看来,只有大力推进贫困地区的产业发展,才能切实增强当地自身的“造血”功能,才能从根本上解决长远发展问题。为此,天津五区精心谋划实施了一批特色产业扶持项目。在武清区对口帮扶的围场县,天津企业家投资建设了围场六方勤和玫瑰花种植基地,通过“企业投入+农户入股”的方式,计划发展玫瑰花种植基地2万亩。目前已种植4300亩,补栽苗木56万株。据介绍,当地的贫困户不仅可以凭借土地流转挣租金、入股分股金,还可以就业挣薪金。已辐射带动周边4个村,645口建档立卡贫困人口脱贫。“去年,我们全家4口人,通过出租土地和为企业管理苗木增加收入2万多元。”西顺景村50多岁的村民龙凤如告诉记者。

民生领域建设项目事关群众的切身利益,一年来,各区帮扶工作把民生项目作为巩固脱贫成果的重点工作深入推进。兴隆县蘑菇峪中心小学新建项目,平泉市半截沟村等9个村卫生所和刘家店、南五十家子镇中心幼儿园建设项目,隆化县中医院服务能力提升项目,兴隆县安子岭乡卫生院建设项目等一大批民生项目的实施,让更多的贫困百姓享受到了“津承携手奔小康”的“红利”。

撸起袖子加油干 津承绽放友谊花

2月21日,大年初六,当大部分人还沉浸在春节阖家团圆的气氛之中时,张建宇已经收拾好行囊,从天津返回承德。与他前后脚出发的还有其他8名天津市帮扶承德市工作队的队员们。去年,天津组建帮扶承德市工作队,来自市委老干部局、市政府合作交流办、东丽区、西青区、津南区、北辰区、武清区的帮扶队员们,目前分别在承德市政府、承德市扶贫和农业开发办公室以及对口帮扶的承德县、平泉市、隆化县、兴隆县、围场满族蒙古族自治县开展工作。“京津冀协同发展和东西部扶贫协作是重大国家战略,能够亲身参与其中,我们倍感光荣的同时,也深知自己肩上的责任重大。我们要做的就是撸起袖子加油干,全心全意帮助当地群众脱贫致富。”张建宇说。

在承德上岗后,张建宇与队员们立即深入到各县、各乡镇及帮扶项目现场,实地考察调研,了解第一手资料,“大家就想尽快地熟悉承德市情,准确把握掌握全市的发展状况及帮扶项目的具体情况,以最快的时间迅速进入工作角色。”在很短的时间内,工作队走遍了所有对口帮扶县,大山深处的乡镇村处处留下了他们的足迹。

在推动“1+4”框架协议和“津承携手奔小康”等项目顺利实施的同时,帮扶工作队还着力助推结对帮扶的深度和广度,积极协调两地区县间逐层逐级建立结对帮扶关系,形成了区、部门和村街镇三级帮扶体系。同时在广泛动员社会力量参与帮扶工作上下功夫,引入社会资本,帮扶困难群体,不断推动各领域民生项目的建设和产业发展,促进津承两地各领域交流合作日益深入。

“天津市在推进帮扶承德各项工作开展过程中始终将‘实’放在首位。截至目前,天津市财政已经拨付到位帮扶资金6亿元,在此基础上,天津5个区累计拨付5个对口帮扶县(市)的帮扶资金总额超过1亿元,近百个帮扶项目正在扎实推进。”张莉说。

35年前,随着引滦入津工程的建成,滦河水跨越200多公里流入津城。甘甜的滦河水不仅为天津人民送来了“生命之源”,也汇聚起津承两地人民的无限友谊。如今,在京津冀协同发展的国家战略下,天津承德再次携手,这一次,也必将开创一个更加美好的明天。

扶贫先扶智

──专访天津中德应用技术大学党委书记

扶贫先扶智。2016年11月,天津市教委与承德市政府正式签署《对口支援建设高等职业院校框架协议》,天津将发挥国家现代职业教育改革创新示范区的辐射作用,以承德技师学院为基础,在承德市建设“天津中德应用技术大学承德分校”。这是天津中德应用技术大学在全国设立的首个分校。近日,记者就目前承德分校建设情况以及专业设置、招生时间等问题,专访了天津中德应用技术大学党委书记张兴会。

1.中德应用技术大学为承德分校的建设做了哪些主要工作?

张兴会:天津中德应用技术大学积极响应京津冀协同发展国家战略,在承德分校建设中主动作为,不仅就承德分校办学思路与发展方向以及学校专业建设、师资配备、教学设施配备、招生规模、班级设置等进行深入具体的指导,而且去年成功举办两期“天津中德应用技术大学承德分校师资班”,为分校学员量身构建了一套以集中讲座、分散培训、外出考察、阶段总结、技能比武五位一体的培训体系,共为承德分校培训了81名教学骨干与管理干部,2018年还将继续开展师资培训。此外还指导建成天津中德应用技术大学承德分校大学章程在内的制度196项,已经初步建立起一整套体现先进性、科学性、实用性、创新性特点的现代职业院校管理制度体系。

2.中德应用技术大学承德分校的建设进展情况如何?何时招生?

张兴会:目前,承德分校校区施工建设稳步推进,预计2018年交付使用。2018年首批招收汽车检测与维修技术、机械设计及制造、电子信息工程、电子商务、电气自动化技术5个专业,共计约300名学生,将采取“1+2”模式,先到天津中德应用技术大学学习一年,然后在分校学习两年。

3.承德分校的定位与专业建设如何规划?

张兴会:天津中德应用技术大学承德分校按照“立足承德,面向京津”办学定位,以市场需求为导向,以服务承德本地经济社会发展为主,同时对应河北省和京津冀社会需求及产业发展需要重点建设第二产业专业群,培养适应区域经济结构调整、产业转型升级和创新驱动发展战略需要的生产服务一线紧缺的应用型、复合型“学历+技能”高技能人才。共计规划6个专业群,30个专业;其中一期规划设置装备制造类、电子信息类、交通运输类和现代服务类4个专业群,一期学历学生规模5000人,占地500亩。

4.承德分校建设对于中德应用技术大学有何特殊意义?

张兴会:承德分校的建立对于贯彻落实京津冀协同发展战略和精准扶贫战略具有重大的意义,承德分校的建设既是市委、市政府交付给中德的工作任务,更是天津中德的历史机遇、责任和担当。在天津对口帮扶承德实施“4+1”扶贫工程中,承德分校项目担负着津冀两地探索合作培养技能人才、着力调整经济结构和空间结构、增强天津市对环京津地区辐射带动能力、促进区域协调发展、提升发展质量效益的重要使命。承德分校的建设与发展必将有利于天津中德进一步提升专业对接产业,加强京津冀协同发展国家战略中的社会服务能力,进而促进我们自身专业组群发展、师资队伍建设水平,为我校更好学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,扎根中国大地,办好世界一流应用技术大学具有重大推动作用。

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